黄元达花了30几万，在村里建了一栋三层半高的小别墅。房子的主体结构已完成，外表看起来很气派，可内部一直没做粉刷及装修。

“我总觉得晦气，瘆得慌！”黄元达说，他之所以迟迟不敢动工，是因为他家正西面500米左右的地方，八宝镇的乡镇公墓正在开工建设。 

包括黄元达在内的者库村新村59户村民认为，当地民政部门批复同意将公墓建在村庄对面，过程仓促，未顾及他们的感受，为此，他们将县民政局及镇政府告上法庭。

云南广南县八宝镇是知名的“八宝贡米”产区。在这里，一场关于公墓选址问题的官司正等待宣判。这是一桩行政官司，原告是八甲村委会者库小组，两被告是广南县民政局与八宝镇人民政府。

者库小组的聚居地分新村和老村。组长王兴礼称，老村与新村相距20分钟的步行路程。因老村位于一洼地，村民行走不便，村民遂于20年前陆续搬迁至新村，目前新村共有59户279人。

“这一年我们过得很不安宁。”8月29日下午，王兴礼在者库新村黄元达家告诉红星新闻记者，即便是大白天，大家也不敢开门。他站在黄元达家的三楼阳台，指着正西边的一处工地称，八宝镇的公墓正在那里开建，“已经埋了将近20个。”

王兴礼说，公墓是在去年11月初动工建设的，“开始只是有人去搞测量，问他们测量做什么，他们说不清楚。”其称，直到有人哭哭啼啼送逝者来下葬，他们才知道，原来这里是要建一处公墓。

从日落方向看，八宝公墓与者库新村刚好东、西方位相对，且两者之间无任何遮挡物。黄元达称，近一年来，公墓一边缓慢建设，一边陆续有逝者下葬，对此他们始终持反对意见，认为公墓选址于此，并没有顾及他们的感受。

村民还指出，根据《文山州农村公益性公墓管理办法》，农村公益性公墓建成后，要经过国土、发改、住建、水务等相关部门验收合格后方可投入使用，而八宝公墓没有验收就直接投入了使用。

八宝公墓位于八宝镇城区至者库新村的必经之路侧。从八宝镇驱车至者库新村，经过一段坑坑洼洼的小道，到一个新挖的垭口后，有约两百米新路至公墓。在这个垭口，逝者家属在两侧的树枝上拴了祭祀用的白带。

王兴礼称，逝者下葬有时候半夜三更还有人在哭哭啼啼，烛火通宵不灭，纸钱四处飞舞，“我们进进出出，总觉得不舒服。”

八宝公墓建设的背后，是当地政府针对殡葬陋习而进行的一场改革。

2018年6月26日下发的广政规【2018】1号文件，是《广南县人民政府关于依法推进殡葬改革的通告》。《通告》称，为切实保护生态环境，节约耕地和森林资源，提高城乡精神文明水平，促进生态文明城市建设，根据国务院《殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》《文山壮族苗族自治州殡葬管理办法》等法规、规章，特对该县依法推进殡葬改革工作进行通告。

该《通告》显示，广南县的莲城镇、坝美镇、八宝镇是云南第一批执行火化区的区域。公民在火化区内死亡后，遗体统一运送到殡仪馆开展治丧事宜，骨灰统一到骨灰公墓安葬。该《通告》还禁止在耕地、有林地等处安埋遗体、建造坟墓，禁止将遗体火化后的骨灰装棺土葬，并对殡葬设备和用品进行了规范。

广南县民政局殡葬管理服务中心主任李云春告诉红星新闻记者，虽前期只有莲城镇、坝美镇、八宝镇三地是火化区，但殡葬改革将依次在全县所有乡镇推进。他说，广南县有大操大办、吊丧、抬棺材游街、看日子下葬致停尸一两月、遗体乱葬致青山白化等丧葬陋习，“从节约土地、移风易俗的角度考虑，殡葬改革势在必行。”

此次改革甚至细化到了墓碑的尺寸上。文山局民政局下发的《关于统一全州公益性公墓台地及墓体标准尺寸的通知》，要求各县（市）民政局按标准进行墓穴、台地、墓碑的制作，具体为台地尺寸宽2.2米，其中走道占地宽为1米，墓穴及绿化占地为1.2米×1.2米，碑高不得超过0.8米，碑宽不得超过0.6米。

八宝公墓的建设单位为广南县民政局，预算数百万。工程概况牌显示，公墓占地面积为10亩，公墓内建筑面积为154.11㎡，公墓管理房、灵房内建筑面积为58.05㎡，墓体数量为1240座，墓体规格长80cm、宽70cm、高40cm，公墓建成后绿化率达40%。

八宝公墓的工日期为2018年11月4日，预计竣工日期为2019年6月25日，但红星新闻记者现场看到，此公墓目前只完成了基础设施建设。陆艳称，其进度受到了者库新村反对意见的影响。

陆艳介绍，公墓选址在者库新村对面的决定做出来之前，有关部门已多方收集意见，其称，八宝公墓选址相对困难，首先是绝对不能越过生态红线，不可侵占基本农田和林地；其次要避开“八宝贡米”的核心产区及广南八宝省级自然保护区；再次，为方便群众，又不能离城区太近。

在广东等地打工的村民王某某称，者库新村有2/3的村民在广东、浙江、福建等地谋生，公墓建设并没有征集大多数人的意见，外出打工者更是毫不知情，公墓建设过程中还损坏了他们的道路和沟渠，故而他们极力反对。

今年3月，针对者库村小组的诉求，广南县民政局及八宝镇人民政府联合作出一份答复意见，承诺在公墓前分层次分台级种植绿化树进行遮挡，确保见树不见墓，并将对进村道路实施硬化，加强错车道的改造，争取资金安装太阳能路灯等。