济南市物价局、民政局正式发布了《济南市殡葬服务收费管理实施细则》，今年12月1日起正式施行。防止殡葬用品价格暴利，《细则》规定政府举办的殡葬服务单位销售的殡葬用品实行差价率管理，骨灰盒、寿衣、花圈进销差率最高不宜超过25%，其他殡葬用品进销差率最高不宜超过30%。

 基本服务收费实行政府定价

 据介绍，目前，济南市共有殡仪馆4家，公益性墓地15家，公益性骨灰堂4家，经营性公墓8家，殡葬服务业务量呈逐年上升趋势。

《实施细则》包含基本条款、价格管理、收费监管、其他事项四个方面共26条。记者看到，《细则》明确了殡葬服务收费的价格管理形式，殡葬基本服务收费实行政府定价或政府指导价，殡葬延伸服务收费实行市场调节价。

《细则》统一了全市殡葬基本服务收费项目，公布了基本服务收费项目目录，共三大类16项：包括基本殡仪服务费9项、公益性公墓墓葬费5项、公墓管理（护墓）费2项。

 经营性公墓实行价格备案

 对公墓定价行为，《细则》也有具体要求。对政府划拨土地的经营性公墓墓葬费，对租用土地的经营性公墓墓葬费，以及一定时期内，经营性公墓价格涨幅较高、上涨较快的土地为购买方式获得的经营性公墓墓葬费，实行价格备案管理。

 同时，对殡葬服务单位实行价格信用管理，事前应当向当地价格部门提交《价格信用承诺书》，违背价格承诺约定行为的违约信息录入同级公共信用信息系统，记入单位信用档案并向社会公示。同时，明确了殡葬服务单位涉及价格违法处罚的具体行为。

 此外，为规范殡葬服务单位合理制定殡葬用品价格，防止殡葬用品价格暴利，《细则》规定政府举办的殡葬服务单位销售的殡葬用品实行差价率管理，骨灰盒、寿衣、花圈进销差率最高不宜超过25%，其他殡葬用品进销差率最高不宜超过30%。

节地葬公墓管理费减半

《细则》还进一步完善了惠民殡葬保障政策。《细则》明确要求实行全民普惠殡葬制度，对本市户籍所有居民及符合条件的免费对象免除殡葬基本费用，免费对象、免除项目和标准按《济南市免除殡葬基本服务费用实施办法》。

    细则还扩大了丧葬减免范围。对不保留骨灰的生态葬法实行免费政策，对树葬、花坛葬、立体式骨灰存放格位（公益性）等节地葬法，公墓管理费按照同一管理区域其他普通公墓管理费标准减半收取。被县级以上政府列为永久性纪念公墓（烈士墓穴）的免交公墓管理费。